中央研究院院士朱敬一昨（13）日點出阻礙台灣經濟發展的五個問題，包括部會轄下的法人積弱不振、人才缺乏、企業發展被環評嚴重影響、缺乏新創事業要的彈性，及法律獨厚有錢人，讓所得分配不均造成潛在民間衝突。他說，這些因素讓台灣經濟停滯不前轉型困難。 朱敬一應淡江大學管理科學系邀請，發表演說。他說，台灣經濟搞成這樣，要翻身很困難。不久前在朋友聚會上，大家還在打賭，林全內閣可以存活多久？顯見當前經濟困難重重。 朱敬一表示，前述因素中，以環保署環評審查具備對企業投資開發案的否決權最為嚴重，環評制度不斷要求企業補件，讓開發案審查曠日廢時。 他也指出，許多部會轄下都有法人，但法人現在積弱不振，失去服務產業與研發單位的角色，以德國的應用科研組織Fraunhofer為例，在全德各地與大學合作，發展在地應用。過去法人是執行主管機關的策略，例如工研院培養出台積電，但現在主管機關首長沒有願景和政策看法，法人發揮不了，新事業也出不來。 同時，朱敬一說，企業找人才本來就是找尋互補，而非替代台灣勞工，但永遠有人反對開放外籍人才，現行要招募外籍人才，規定企業的營業額等規模，以舊規範管理就是錯誤，對才剛起步的新創事業更是傷害。 台灣對新創事業缺乏彈性政策，也是讓台灣轉不了型的原因。朱敬一說，像是第三方支付政策、法國藍帶學校來台招生，都是僵硬舊政策的影響。他支持制訂「事業新創試驗條例」，在政府監督下、沒有重大安全疑慮，在一定範圍、一定時間可以試行。 他最後談到所得分配不均問題，因為這十幾年間，貧富差距擴大，台灣的萬分之一的有錢人，收入多半來自資本所得，不是靠薪水，台灣法制保障富人，造成潛在的民間衝突。